職業(yè)教育：教育扶貧的“排頭兵”

　　“職業(yè)教育是教育扶貧的排頭兵，是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。”在10月16日舉行的職業(yè)教育助力脫貧攻堅座談會上，教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南說。

　　當前，國家脫貧攻堅戰(zhàn)役進入決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，職業(yè)教育如何助力？從哪些地方發(fā)力？教育部發(fā)展規(guī)劃司、職業(yè)教育與成人教育司相關處室、定點扶貧縣掛職干部，職業(yè)院校和職業(yè)教育研究機構專家學者展開討論。

　　技能扶貧：直接提高勞動者就業(yè)能力

　　“青龍縣已成為全國第一大板栗產區(qū)，職教中心根據(jù)當?shù)貙嶋H，深入田間地頭，送去農民需要的技術，年培訓一萬人次以上，直接帶動了貧困人口增收。”河北省青龍縣副縣長李龍介紹說。

　　早在2015年，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》就明確提出，“要確保貧困勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧”。職業(yè)教育作為與經濟社會發(fā)展關系最為緊密的教育類型，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　教育部職業(yè)教育中心研究所“職業(yè)教育技能扶貧研究課題組”研究指出，近年來職業(yè)教育培訓范圍逐步從過去單一的送教下鄉(xiāng)、農民短期技術培訓、勞動力轉移培訓等項目轉向更加系統(tǒng)的全日制學校人才培養(yǎng)、東西部合作辦學、企學研，全行業(yè)全產業(yè)在職培訓以及各種靈活多樣的專門化社會技能培訓項目。在培訓內容方面，既關注了對有就業(yè)意愿缺乏勞動技能的農村勞動力和貧困人口的培訓，也有針對農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓和市場化需求的家政服務業(yè)技能培訓項目，同時對于有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困家庭勞動力、返鄉(xiāng)農民工加大了創(chuàng)業(yè)培訓力度。在培訓形式方面，既有到鄉(xiāng)村基層或田間地頭開展現(xiàn)場實用技術培訓的技術下鄉(xiāng)，又有基于發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓中的主體地位，鼓勵和支持企業(yè)按照國家有關規(guī)定舉辦職業(yè)院校或者職業(yè)培訓機構，面向貧困戶大力開展企業(yè)崗前技能培訓、學徒制培訓和訂單式培訓。

　　“我們在甘肅東鄉(xiāng)調研發(fā)現(xiàn)，當?shù)亻_展蘭州拉面培訓，3個月的培訓就能讓收入翻一番，而且工作有保障，這是社會民生大大需要的。”教育部職業(yè)技術教育中心研究所副所長曾天山說，“世界銀行研究報告也指出，減貧的重點應該放在增加貧困人口參與市場經濟的知識技能培訓。”

　　產業(yè)扶貧：帶著企業(yè)共同參與

　　“通過實踐我們發(fā)現(xiàn)，只培訓還不能直接變成收入，村民對我們的期望是幫助他們實現(xiàn)產業(yè)升級。”北京市昌平職業(yè)學校副校長鄭艷秋結合該校30多年服務農村的經驗指出。

　　據(jù)介紹，該校探索“校鎮(zhèn)村”合作模式，以北京市昌平區(qū)康陵村為基礎打造“春餅宴”，使該村旅游收入從2005年的3萬元提高到目前的1000萬元，實現(xiàn)了用產業(yè)吸引人、留住人，把年輕人通過產業(yè)吸引到鄉(xiāng)村，從而助力鄉(xiāng)村振興。“我們從菜品研發(fā)、產業(yè)鏈構建到市場營銷全程進行設計，再開展有針對性的培訓。”鄭艷秋說，目前這一模式已經在河北阜平、巨鹿等貧困地區(qū)推廣。

　　產業(yè)發(fā)展是徹底擺脫貧困的動力源泉，而產業(yè)薄弱也恰恰是阻礙貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的原因之一。在職業(yè)教育助力脫貧攻堅過程中，不少東部地區(qū)職業(yè)院校發(fā)揮自身與產業(yè)緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，帶著產業(yè)和企業(yè)共同參與，促進當?shù)禺a業(yè)發(fā)展并輸送產業(yè)急需的人力資源。

　　北京市商業(yè)學校校長侯光介紹說，該校電商專業(yè)和一家上市電商企業(yè)開設保山青龍學生創(chuàng)業(yè)班，打造創(chuàng)客空間，和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程。學校出資，從賬號注冊、運營到推廣，一年內讓所有學生掌握。目前，這些畢業(yè)生已在云南保山孵化多個店鋪，還有學生自己創(chuàng)辦物流公司，使當?shù)剞r產品走出大山。

　　阻斷代際貧困：職業(yè)教育天地寬

　　“控輟保學是教育扶貧工作中的重點和難點，為了有效解決義務教育階段學生輟學問題，我們探索出了在職業(yè)學校舉辦‘職業(yè)初中班’的模式。”到河北省威縣掛職副縣長的教育部教師司干部王炳明介紹了該縣職業(yè)教育助力控輟保學的經驗。

　　威縣針對初中階段輟學學生，探索開辦“職業(yè)初中班”。學生在完成義務教育課程基本要求的基礎上，可以獲得文化課輔導、職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，3D打印。“我們提供有溫度的教育，所有任課老師均參與全員管理，每個老師分包4—5名學生，負責學生的學業(yè)指導、生活指導、職業(yè)指導工作，關心學生心理健康教育。”王炳明說，目前已經招錄兩期學員共200余人。學生在完成“職業(yè)初中班”后，可以繼續(xù)學習中職相關專業(yè)。

　　在河北省職業(yè)技術教育研究所原副所長、研究員張志增看來，縣級職教中心應承擔起“學歷教育、職業(yè)培訓、技術推廣、生產經營示范、產業(yè)拓展、信息服務、創(chuàng)業(yè)孵化、精神引領”等八大功能。教育部職業(yè)技術教育中心研究所幫助青龍縣起草的《青龍縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，將青龍縣職業(yè)教育中心定義為人才培養(yǎng)中心、社會服務中心、科技發(fā)展中心和文化傳播中心。

　　“在扶貧方面，職業(yè)教育承擔著短期和長期雙重任務，面向未來面臨著質量提升和能力提升的要求。”北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦等多位專家指出，一些貧困地區(qū)在觀念上還存在著對職業(yè)教育的偏見，職業(yè)教育還需要繼續(xù)提高自身的質量和吸引力，以便更好地發(fā)揮助力脫貧攻堅的重要作用。

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